美財政部自託管錢包監管新規是否生效?下週一即將結束徵詢期

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美財政部自託管錢包監管新規是否生效?下週一即將結束徵詢期

美國金融犯罪執法網路(FinCEN)去年12月提交了自託管錢包的提案預告(NPRM ),引動業界群起攻之、批評其會嚇跑美國加密新創;加上美國新任總統拜登於今年1月底上任後,凍結所有決議中的聯邦法案程序,因此FinCEN在群情激憤下延後評論提交時間至六十天後,也就是說,下週一(4/5)將會正式揭曉新法的結果。

美國總統拜登(Joe Biden)新官上任首先就宣佈,凍結所有決議中的聯邦法規制定。因此FinCEN去年12月中旬提交的加密錢包新法提案預告被延至60天后生效。

該法案要求貨幣服務商(MSBs)或銀行需保留可轉換虛擬資產(CVC)或是法定認可的數字資產(LDTA)的交易紀錄並提交報告,但由於許多使用者是以智慧合約操作DeFi應用程式,但這些合約不一定是由可辨識的個人或企業所營運,因此交易所根本無法辨識錢包使用者;所以即使是交易所想提交這些資訊,實際上也不可行。

就連一向積極配合監管的大型加密貨幣交易所Coinbase也堅決反對此提案, Coinbase執行長阿姆斯壯(Brian Armstrong)表示,除了表示除了辨識使用者有困難外,重視隱私權的民眾也將因新法而不願意上傳任何個資檔案,導致新創被迫落地他國、最終造成美國全球金融中心的地位受到威脅。

政黨輪替,是否帶來一線曙光?

據外媒《The Block》報導,FinCEN最初原本只給產業十五天,被認為疑似不打算給產業反應的機會、以及避開拜登政府上任後可能的干預;不過,拜登政府上任後,確實下令在新的政府官員上任以前,全面凍結新法的制定,成功暫緩這一監管新法的提案。

一般認為,新上任的財政部長葉倫(Janet Yellen)不同於川普政府時期的梅努欽(Mnuchin),她更注重於解決國內的金融問題、而非將資本管制中的漏洞補齊,這點和傳言中的的美國貨幣管理署(OCC)署長候選人梅爾莎(Mehrsa Baradaran)雷同。

產業痛批

除了上述曾明確表態反對新法的Coinbase外,諸多意見領袖也都抱持反對立場。

如公民自由人權律師貝爾徹(Marta Belcher)便表示,匿名性是加密貨幣最重要的特性之一,這讓公民追求自由的現金文化匯入了數字領域。

美國國會區塊鏈核心小組中的4位共和黨眾議員戴維森(Warren Davidson)、埃默(Tom Emmer)、巴德(Ted Budd)和佩裡(Scott Perry)等4位長期在國會上支援區塊鏈及加密金融創新的眾議員,也持反對意見。

區塊鏈協會執行董事史密斯(Kristin Smith)更沉重的表示:“在即將卸任的黃昏時刻,並不適合利用最後一刻法規,特別是這種法規對產業和美國新創監管會有長期影響。不管美國政府承認與否,加密貨幣將會繼續存在,它應當規劃成國家經濟成長的一部分,而不是在半夜偷偷立法,將之拋棄。”

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