日前舉行的2020全球區塊鏈創新發展大會上，國家資訊中心資訊化和產業發展部主任單志廣表示，作為第二代網際網路的能力演進與升級，區塊鏈技術利用其所具備的分散式、透明性、可追溯、防篡改等特徵，可提高社會治理中資料可信性和安全性，推動國家治理體系和治理能力現代化。

網際網路技術面臨社會治理新挑戰單志廣表示，過去的實踐表明，網際網路技術的廣泛應用已成為推動社會治理現代化的有效手段，但同時也應看到，傳統網際網路技術也存在一些不足，不能完全滿足社會治理的新要求。他認為，傳統網際網路存在的不足主要體現在三個方面。第一，資料質量管理不足。比如資料真實性不夠、一致性不高、時效性不強，資料管理技術不足，無法實現精、準、快的資料治理。

第二，資料安全管控薄弱。海量資料彙集之後帶來的首要問題是如何保證資料安全。他認為，網路安全防護技術手段不足，資訊雲端集中易受攻擊，敏感資料和個人隱私洩露風險高。第三，資料開放共享困難。他說，電子政務發展多年，但資料互通共享和融合仍舊是老大難問題，體現為缺少統一的資料標準和訪問方式，資料相容性較差，資料整合、分析、應用、共享缺少技術支撐。他認為，區塊鏈透過可追溯的分散式資料系統能夠有效解決資料質量管理不足的問題，透過非對稱加密技術與演算法能夠有效解決資料安全管控薄弱的問題，透過點對點技術與智慧合約能夠有效解決資料開放共享問題，從而為滿足社會治理新要求提供解決方案。區塊鏈技術能彌補網際網路的可信性缺陷單志廣表示，區塊鏈本身不是一項新技術，而是由分散式資料儲存、點對點傳輸、共識機制、加密演算法、智慧合約等計算機技術整合創新而產生的分散式賬本技術，是基於網際網路的一種新型的資料儲存和傳輸方式，它是第二代網際網路的能力演進與升級，能夠彌補網際網路的可信性缺陷。他認為，區塊鏈技術具備分散式、透明性、可追溯、防篡改等特徵，對於社會治理而言，區塊鏈可促進社會治理結構扁平化、治理及服務過程透明化，提高社會治理領域資料的可信性和安全性。單志廣稱，利用區塊鏈技術助力國家治理現代化可以在以下幾方面發力。

第一，針對特定行業，建立監控節點。逐步改變監管方式，提高監管效率，降低監管成本，提升自身服務能力；有效開展對特定行業應用建立監管節點機制，實現“以鏈治鏈”。第二，打破資訊孤島，融合政務資料。為提高治理水平，需要打破資料孤島和資料壁壘，逐步建立安全可信的政務資料融合鏈，推動政務資料對內部的開發共享和對社會間的有序開放。第三，統一公民身份，保護公民隱私。建立以金鑰為加密手段的區塊鏈統一公民身份，讓民眾可以更好地掌控自己的隱私和個人資料的使用範圍。第四，加強金融監管，規避金融風險。積極推進區塊鏈在金融領域的應用，加強區塊鏈的資料融合和監管能力，更及時地規避金融風險，制定更有效的金融和經濟政策。第五，發揮技術優勢，助力一帶一路。利用區塊鏈資料傳遞優勢，助力包括一帶一路在內的國家貿易、對外商務合作、跨境專案管理和全球資料傳輸。區塊鏈未來發展需堅持三個原則

單志廣認為，利用區塊鏈技術推動社會治理，助力推動國家治理體系和治理能力現代化需要堅持三個原則。第一，可管可控。應加強法制建設，制定完善的法律法規，讓區塊鏈技術進步和業務發展有法可依、有章可循、有序開展。近期，北京、貴州等地釋出了區塊鏈發展的規劃和行動計劃，他認為在這種舉措有助於區塊鏈技術在符合我國國情的前提下，走出一條有序的發展道路。第二，加強基礎設施建設。積極發展網路化的區塊鏈基礎設施，為區塊鏈上層應用的開發、部署和運營提供低成本、安全、可信的公共資源環境。“區塊鏈如果在底層架構上無序發展的話，未來我們可能也將面臨跨鏈互動、跨鏈融合等難題，從而出現鏈和鏈之間形成新一輪孤島的情況。”單志廣說。第三，創新應用。要發揮市場活力，創新區塊鏈應用，提升社會治理數字化、智慧化、精細化、法治化水平。“我認為當前像5G、區塊鏈等新技術都正處於一個需要證明自己的階段，但證明自己必須透過帶動產業、帶動應用來證明新技術真實的價值。”單志廣說。